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解讀“信訪”

日期:2019-01-08  來源:江西省信訪局

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 近幾年,中央和各省級媒體連續制作了一系列國學節目,如《中國漢字聽寫大會》、《見字如面》、《中國詩詞大會》、《中國成語大會》等節目,在全社會掀起一股國學熱。其中,漢字作為國學最重要的基礎載體,也作為存世最典型的表意文字,擁有著深厚的歷史底蘊和豐富的文化內涵。源遠流長的拆字解字之法,則是參悟字間玄機奧妙的一種有趣途徑和有益思考。筆者嘗試另辟蹊徑,望字思義,通過解讀“信”、“訪”二字,淺要探析信訪工作。

“信”字左人右言,可解意為:人之有言為信。人民信訪為人民。老百姓來信來訪,將己之言以信訪的形式和盤向黨和政府反映提出,體現的是人民群眾對黨和政府的信賴。所以,作為各級黨委、政府,更應該堅持以人民為中心,聽百姓言、說百姓話、辦百姓事,依法及時就地解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權益,不負群眾信任。

聽言納諫以掌民情、集民智。千年以前,諸葛亮在《出師表》中寫下“諮諏善道、察納雅言”就已點明了為政之道,應當多征求、聽取好的意見建議。信訪工作作為黨群眾工作的重要組成部分,是黨和政府傾聽群眾呼聲的重要窗口、體察群眾疾苦的有效途徑。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,各級領導干部不能閉目塞聽,而要主動踐行為人民服務的宗旨,從群眾來,到群眾中去,帶頭走到群眾工作第一線,走進工廠礦區、田間地頭和百姓家中去開門接訪,帶案下訪,與群眾面對面的交流,心連心溝通,在接待群眾的過程中,傾聽群眾聲音,體察百姓疾苦,汲納民間智慧,檢驗施政得失,聞過則改、擇善而從,既利于消弭人民內部矛盾,維護社會和諧穩定,也能夠及時采納有益的人民建議,加強和改進國家機關工作,促進國民經濟和社會發展

溫言暖語以紓民怨、聚民心。政之所要,在乎民心。現實生活中,一些地方和部門“門難進、臉難看、事難辦”的情況時有發生,損害群眾利益、傷害群眾感情的現象還不同程度地存在。信訪工作作為密切聯系群眾的重要橋梁,理當堅持把人民利益系在心頭,在工作中站穩群眾立場、貫穿群眾路線、強化群眾意識,打心底里去關心和幫助群眾,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。良言一句三冬暖,來訪群眾常常因急切、焦躁等原因,言語或有過激,但只要秉持言者無罪、聞者足戒的態度,保持耐心、熱情、真誠、專業的形象,多說暖心話,多思百姓難,力避形式主義、官僚主義等不正之風,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業來做,用溫暖消融隔閡,用真情拉近距離,面對面、心貼心、實打實地為群眾排憂解難,就能紓解群眾怨氣,平撫群眾情緒,并最終獲得群眾的真心擁護和支持。

立言立行以釋民惑、惠民生。信訪工作歷來講求“事事有著落,件件有回音”。任何信訪事項,群眾來信來訪反映后,都應該在法定期限內給予合理答復,并且要言行一致、言出必行。具體來講,就是要按照“三到位一處理”原則,言必信、行必果:對訴求合理的的群眾,要一言九鼎、一諾千金,承諾了的就抓緊解決,該履行的就即時兌現,擔當實干、馬上就辦,切忌花言巧語,推諉拖拉;對訴求不合理的群眾,則要坦然直言,言之有理,言之有據,說服和引導群眾停訪息訴;對生活困難的群眾,要言己及人,常懷恤孤念苦之心,不吝噓寒問暖之語,多行扶危濟困之事,真正關心關懷到位,給予困難群眾更多的幫助;對反復纏鬧之人,不說言不由衷之話,不做言聽計從之事,堅持原則,守住底線;對意圖制造事端之人,則有言在先,約法三章,勿謂言之不預。長期堅持,必能獲得群眾理解和認可,實實在在的惠及廣大信訪群眾。

“訪”字左言右方,可解意為:言之有方為訪。要實現言之有方,就要積極適應新時代我國社會主要矛盾的新變化,適應新時期信訪工作的新需要,堅定不移的推進信訪工作制度,繼續打造法治信訪、陽光信訪和責任信訪,不斷提升信訪工作法治化、信息化、專業化水平。

言有方,重在“方向”。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。方向已定,自當篤定前行。信訪法治化建設任重道遠,但去繁存簡,主要方向還是要完善信訪法律制度體系,盡快出臺《信訪法》,形成信訪法律制度體系的核心統領,在更高法律位階上保障公民信訪權利;要運用法治思維和法治方式,通過訴訟與信訪分離、依法分類處理信訪訴求、引導群眾依法逐級走訪、依法處理違法行為等具體舉措來及時就地解決群眾合理訴求;要不斷健全完善信訪工作責任制,形成責、權、利相統一的信訪工作體制,走出以往“信訪是個筐”的困境,推動和促進各職能部門依法履職。

言有方,貴在“方便”。近年來,各級政府通過信訪信息化建設,極大的方便了群眾信訪,但廣開言路,從來都不能因循守舊,從來都需要與時俱進。當移動互聯網早已走進老百姓日常生活的時候,各級信訪部門不能僅滿足于開發了系統、建立了網站、開通了信箱、受理了郵件等常規信息化手段,而要不斷探索如何從移動端入手,讓群眾時時、處處都能提出建議、反映問題、尋求幫助。“移動互聯網+信訪”才是信訪信息化的未來陣地,信訪群眾隨時隨地可以打開手機或者其他移動端入口,通過文字、語音、圖片、短視頻等向政府部門提交信訪訴求,接待人員隨時隨地可以視頻連線接待信訪群眾,解答群眾問題,回應民生關切,切實把問題解決在初始、化解在屬地,才是未來真正“方便”的景象。

言有方,難在“方法”。都說信訪是當今“天下第一難”,是群眾也說難,干部也說難,真可謂信訪問題解決不易,信訪矛盾化解不易,信訪穩定維護不易。但“天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣”,信訪難易與否,關鍵在于是否掌握方法,而提升信訪專業化水平,則是降低工作難度的可為之法。其一,為之在常,在圍繞信訪受理率、辦理率和群眾滿意率等環節精細發力上,讓日常每一個信訪問題都規范化辦理,把信訪基礎性工作打扎實、筑牢固,則難者易矣;其二,為之在廣,在加強兩代表一委員、“五老”、律師等多元共同參與上,發揮社會各方面力量的積極作用,依靠群眾的智慧改進工作,則難者易矣;其三,為之在內,在提升信訪干部隊伍整體專業化水平上,讓每名信訪干部都具備較強的專業素養和實踐能力,打造一支過硬的信訪干部隊伍,則難者易矣。

吉安市信訪局王歆供稿

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